标准引领，是一个国家步入高质量发展、参与高质量竞争的重要标志
标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。这明确了中国标准化工作的新方位
到年，我国标准化发展将实现四个转变：标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变
我国已发布国家标准4万余项、行业标准7.6万余项、地方标准5.3万余项，多家社会团体公布了3万余项团体标准，自我声明公开企业标准万余项。国家标准中，农业标准占比达到11.4%，工业标准占比达79.7%，服务业和社会事业占比达到8.9%，服务领域标准占比正在不断提升
当前，围绕国内国际双循环相互促进、实现高水平科技自立自强，我国标准研制已经嵌入科技研发全过程，加强重要标准攻关，为打赢关键核心技术攻坚战提供标准支撑
实施标准化助力重点产业稳链、新产业领航、碳达峰碳中和等7项重大工程，开展乡村振兴、社会治理、养老和家政等5项标准化专项行动，加强关键技术领域标准研制应用，以标准的迭代升级引领高质量发展
健全政府颁布标准采信市场自主制定标准的机制，建立标准版权、标准交易、标准融资增信、标准创新型企业等一系列新制度
文
《瞭望》新闻周刊记者赵文君
标准，是国际规则的重要组成部分。
伴随经济全球化深入发展、新一轮科技革命和产业变革加速发展，标准，在全球创新版图和产业布局深度调整中成为关键要素；标准化，在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的重要作用日益凸显。
步入新发展阶段，高标准将助力高技术创新，有效提升中国经济的发展潜力和竞争力。从现代化经济体系建设视角观察，标准引领更是一个国家步入高质量发展、参与高质量竞争的重要标志。
“标准是人类文明进步的成果。”习近平主席在给第39届国际标准化组织（ISO）大会开幕式的贺信中指出，标准已成为世界“通用语言”。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。
党和国家高度重视标准化工作。“十三五”期间，标准化作为重要内容纳入了国家、地方各类重大战略、专项规划，在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用凸显。国家“十四五”规划和年远景目标纲要，从各领域发展的角度对标准化工作作出了部署。年10月，党中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》（以下简称“纲要”），这是指导中国标准化中长期发展的纲领性文件，对我国标准化事业发展具有重要里程碑意义。
“纲要”提出，到年，我国标准化发展将实现四个转变：标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。
这意味着，标准化发展将更加有效推动国家综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展，在构建新发展格局中发挥更大作用，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
有效提升国家综合竞争力
习近平主席指出，标准助推创新发展，标准引领时代进步。
从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。
从全球来看，美国、德国、法国、日本、韩国等发达国家，以及国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）等国际标准化机构普遍制定了实施标准化战略规划，以应对新一轮科技革命和产业变革，强化标准化在促进科技创新、产业升级、贸易往来等方面技术的支撑作用。
基于标准应用的广泛性，当技术与标准相结合，技术再创新、再发展便有了无限可能。当前，围绕国内国际双循环相互促进、实现高水平科技自立自强，我国标准研制已经嵌入科技研发全过程，加强重要标准攻关，为打赢关键核心技术攻坚战提供标准支撑。
年3月，首个由我国牵头制定的北斗国际标准——《海上导航与无线电通信设备及系统全球卫星导航系统（GNSS）第5部分：北斗接收设备性能要求、测试方法与要求的测试结果》（IEC-5:）由国际电工委员会（IEC）正式发布。
这一国际标准为世界各国在船上应用北斗设备提供了技术依据，进一步激发了相关设备制造商投入北斗导航设备设计、生产的活力，形成了技术创新、形成标准、到技术再创新的良性循环。
我国在研制完全自主、领先国际的“华龙一号”第三代核电技术过程中，开展“华龙一号”国家重大工程标准化示范项目，推动标准研制与工程建设、科技创新全过程紧密衔接，将相关技术创新成果及时转化为标准，制修订国际标准5项、国家标准27项、行业标准项、企业标准余项，建立起一套涉及多项覆盖全生命周期的“华龙一号”标准需求项目表，完善了现有核电标准体系，为“华龙一号”及三代核电技术产业化和推广奠定了坚实基础。
在海洋工程装备领域，通过实施钻井平台建造质量要求等相关国家标准，实现平台一次报验合格率提高11%，单台设计和建造成本降低5%，单台节约成本多万美元。
在加强工业基础、智能制造、绿色制造等重点领域标准体系建设方面，我国发布了《战略性新兴产业标准化发展规划》，开展物联网基础共性标准研究，推进特高压输电重大工程标准化示范，在新一代信息技术、智能电网、新材料等领域陆续发布了一批重要标准，在高端装备制造领域发布实施了多项国家标准。
目前，市场监管总局正在按照“纲要”要求，编制“纲要”落实三年行动计划，制定《“十四五”推进高质量发展的国家标准体系建设规划》，研究起草进一步强化科技创新与标准化互动支撑、促进团体标准规范优质发展等相关意见，还将陆续出台《国家标准管理办法》《企业标准化促进办法》等相关法规制度，持续优化标准化治理结构、提升标准化治理效能、增强标准国际化水平，加快构建推动高质量发展的标准体系，助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展。
标准助力五大发展
中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。此次印发的“纲要”注意充分发挥标准在引领高质量发展中的作用，将新发展理念贯穿在标准化工作的各个环节和各个方面。
在创新发展方面，要求更好发挥标准作为战略性创新资源作用，以标准搭建创新成果与产业、市场之间的桥梁。在协调发展方面，需要健全统一、协同、高效的标准化工作机制，推动城乡、区域协调发展和一二三产业融合发展。在绿色发展方面，要求构建覆盖广泛、技术领先的生态文明标准体系，促进人与自然和谐发展。在开放发展方面，要求推动规则标准等制度型开放，促进国际经贸往来和产业合作。在共享发展方面，需要推进基本公共服务标准化建设，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
碳达峰、碳中和事关中华民族永续发展。标准，则是节能减排工作的重要技术支撑。
“十三五”期间，我国全面实施常规燃煤发电机组、氧化铝、铁合金等15项强制性能耗限额标准，实现了年节能量万吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放1.48亿吨；全面实施房间空调、平板电视等26项强制性能效标准，实现了年节电量亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放万吨。
在畅通国内大循环、促进国内国际双循环方面，标准充分发挥出联通与支撑作用。一方面，围绕产业链供应链稳定性和竞争力，补足标准短板，促进产业链上下游标准有效衔接；另一方面，围绕培育完善内需体系，不断升级更新产品和服务标准。
标准，引领和倒逼传统产业升级，促进新兴产业提质。
近年来，我国先后发布首批14项5G行业标准，余项高端装备、钢铁、有色金属、化工、建材、船舶等领域国家标准，研制铜、铝、钢、塑料等再生原材料标准。
再如，自年以来已先后修订5次的《家用和类似用途电动洗衣机》（GB/T）国家标准，带动我国洗衣机行业整体质量水平持续提升。《消费品标准和质量提升规划（—年）》实施以来，我国服装、家用电器等重要消费领域的国际标准转化率已超过90%。
在新能源汽车、智能网联汽车等新兴领域，我国陆续发布《智能汽车创新发展战略》《国家新一代人工智能标准体系建设指南》《国家车联网产业标准体系建设指南》等标准体系建设文件，发布实施一批强制性国家标准，建立中国智能汽车标准体系，促进电动汽车和智能网联汽车行业规范健康发展。
民生领域标准的提升，为不断满足人民日益增长的美好生活需要提供了有力支撑。
比如年制定发布的《美丽乡村建设指南》（GB/T3-）国家标准，对村容维护、环境绿化、厕所改造等农村人居环境建设提出了标准要求。以浙江安吉为例，全面推广实施该标准后，农村生活污水处理覆盖率均达%，农村垃圾分类已覆盖安吉县所有行政村，惠及农户11.8万户。
标准引领治理现代化
标准化是一种经过实践证明，科学合理、行之有效的质量管理手段，对提高管理的科学性和有效性具有重要作用。“纲要”鲜明提出，标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。这明确了中国标准化工作的新方位。
——在政府行政管理标准化方面，把标准化理念和方法融入政府治理之中，通过标准规范行政行为、政务服务，提高政府行政效率和流程规范，改善发展环境。
近年来，市场监管总局联合多部门探索将标准化应用到行政审批服务领域，开展了个国家级行政审批服务相关标准化试点，组织制定了《政务服务中心标准化工作指南》等7项国家标准和项相关地方标准，起到了规范审批行为、简化办事环节、优化服务流程、树立服务形象的作用。
比如，济南市政府热线运用标准化简化、统一、选优等基本原理，梳理归纳各类政府服务事类，优化再造相关政务流程，有效提高了为民办事效率。热线开通至今，日均为民服务量从最初的余件增长到3万余件，日均通话时长余小时，年增长率为21%。
济南市在实践基础上，牵头起草了我国首个政府热线服务规范国家标准。国际标准化组织（ISO）也将济南市热线作为行政服务领域典型案例，在第36届国际标准化组织全体大会上对中国所作的贡献表示感谢。
——在公共服务标准化方面，坚持人民至上、生命至上，强化标准有效支撑。
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