全过程工程咨询单位在施工项目管理阶段的主要法律角色定位为“施工项目管理人”或是“履行监理职责的施工项目管理人”。
本文仅对全过程工程咨询单位作为“施工项目管理人”的法律风险展开分析。进一步而言，因全过程工程咨询单位作为“施工项目管理人”，其主要任务即为协助委托人对项目施工阶段涉及的进度、安全、质量等各方面进行管理，进而保障委托方的权益不受损害，故全过程工程咨询单位于施工项目管理阶段的法律风险大小便与其履行管理职责的到位与否息息相关。
以下将从委托方于项目工程施工阶段可能遇到的法律风险着手，通过对委托方的法律风险点进行识别，从而为全过程工程咨询单位的管理工作内容提供参考依据，进而帮助全过程工程咨询单位有效防范可能存在的因管理服务不到位而面临的民事、行政乃至刑事法律风险。
（一）报批管理法律风险
鉴于办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等规划审批手续的法定义务主体均为委托方，即当委托方与施工单位之间的施工合同因未取得建设工程规划许可证等规划审批手续而致无效时，过错方往往在委托方，此时，若因合同无效而造成施工单位产生损失的，委托方须承担相应的过错赔偿责任。
对于全过程工程咨询单位而言，其在施工项目管理阶段提供报批管理服务时，若未能提前熟悉好建设工程当地的项目报批流程，或未能协助委托方准备好真实完整且符合要求的项目报批材料，从而导致建设工程规划许可证等规划审批许可未能通过相关主管部门的审查或是未能得到相关主管部门的认可，且委托方亦因此而需对施工单位以及相关行政主管部门承担相应的民事以及行政法律责任时，那么，全过程工程咨询单位则需对委托方承担因咨询服务不到位而产生的违约责任。委托方不但可能据此要求解除全过程工程咨询服务合同，同时亦可追究因全过程工程咨询单位的过错损失赔偿责任。
北京市昌平区住房和城乡建设委员会京建法罚（昌建）字[]第号
北京XX科技有限公司在未取得建筑工程施工许可证的情况下,擅自开工建设位于北京市昌平区南口镇西大桥南6号的标准件厂院内的厂房改建工程。
责令北京XX科技有限公司于下发行政处罚决定书之日起十五日内改正该行为，处以工程合同价款（.元）的2%的罚款。
（二）合同管理法律风险
全过程工程咨询单位在施工项目管理阶段需协助委托方做好从合同评审、到合同订立、到合同实施、最后到合同总结的综合性合同管理工作。
对于委托方于合同评审、合同订立以及合同履行过程中存在的法律风险点，在全过程工程咨询服务介入的情况下，全过程工程咨询单位便需帮助委托方规避可能存在的风险，包括：在合同评审阶段做好对合同相对方资质与信誉情况、合同实质性内容、项目合法性的审核；在合同签订阶段协助委托方建立切实可行且规范化的合同印章及授权审批制度；在合同履行阶段协助委托方积极索赔与反索赔，高效解决委托方与合同相对方的合同争议问题，同时在委托方涉诉时帮助委托方全面且充分收集、整理证据材料等。倘若全过程工程咨询单位未能全面履行前述合同管理义务，一旦委托方因此而产生一定损失，包括过错赔偿损失、工期延误损失、行政处罚损失等，委托方同样可据此追究全过程工程咨询单位的违约责任。
北京市住房和城乡建设委员会京建法罚(昌建)字[]第号
北京XX房地产开发有限公司在建设位于北京市昌平区北七家镇XX村XX地块项目时存在将工程中的小市政工程肢解发包的行为。
责令北京XX房地产开发有限公司于下发行政处罚决定书之日起十五日内改正该行为,处工程合同价款(.39元)0.%的罚款。
（三）进度管理法律风险
全过程工程咨询单位接受委托方委托进行施工项目进度管理时，一方面应当明确项目工程的整体进度方案，对于施工过程中存在的进度偏差，应当及时纠正，尤其是涉及工期变更内容，全过程工程咨询单位应进行综合评估，并及时上报委托方，协助委托方或是在委托方的授权下自行审批工期变更签证，进而保证项目工程的施工按时完成。另一方面，全过程工程咨询单位履行进度管理职责，应当督促好包括施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位等在内的各参建方明确好各自进度职责，积极落实好各自进度计划，其中应特别注意的是，全过程工程咨询单位应协助委托方履行好工期职责，包括按时按约提供图纸、原材料、设备、场地、资金、技术资料、开工条件，按时支付工程款，按时检查施工进度等。
一旦项目工程因全过程工程咨询单位管理不到位而导致无法按期完成，或是委托方因全过程工程咨询单位协助不当而产生工期延误损失或是其他费用增加的，全过程工程咨询单位都将承担履约不利的过错赔偿责任。
最高人民法院（）最高法民终号
A公司与B公司经过招投标签订了《施工合同》，并进行了备案。涉诉工程经过了公开招投标，B公司依据电子版图纸进行的工程量清单报价。工程未能够在约定期限完工，A公司要求B公司承担违约责任，而B公司主张工期顺延是由A公司在B公司进场后将招标图变更并迟迟不给付图纸的行为所导致。因此双方就B公司应否向A公司承担违约责任、案涉工程造价应如何认定和案涉工程欠付工程款利息的起算时间应如何认定发生争议。
法院裁判认为，根据合同约定，发包人应当在开工前提供图纸并在开工后7天内，由发包人组织设计、勘查、监理、施工等单位进行图纸会审及设计交接，而从实际履行情况看，在开工许可证下发之前，尤其是新图纸下发前，工期延误的原因在于A公司重新下发图纸。在开工许可证下发之后，在实际施工过程中，工期延误的主要原因是A公司仍然存在多次图纸设计变更和签证洽商变更的情形。A公司的上述行为导致工程施工不能正常进行。B公司申请对人工费、材料费调差、窝工损失进行鉴定，鉴定机构结合B公司进场施工日期、B公司签收最终完整图纸的日期以及《建设工程施工许可证实际下发》的日期，依照天津市工程取费标准，计算人工费、材料费调差以及窝工损失费等，符合实际。一审法院对鉴定结论予以采信，并支持B公司关于增加上述工程价款的主张，并无不当。
（四）质量及安全生产管理法律风险
质量管理以及安全生产管理均系全过程工程咨询单位于施工项目管理阶段最为核心的服务内容。一方面，全过程工程咨询单位需通过对项目工程的人、材、机等进行全过程管理，从而确保工程质量满足质量标准和相关方要求。另一方面，全过程工程咨询单位还应督促及管理各参建主体，尤其是施工单位，建立安全生产管理制度，落实安全生产职责，确保项目工程处于本质安全的状态。
基于此，全过程工程咨询单位在施工项目管理阶段履行质量管理以及安全生产管理职责时，除了会面临因对委托方涉及工程质量以及安全生产的风险