为全面总结和客观展示近五年来中国科协全国学会改革发展总体态势，中国科协学会服务中心编辑出版了《中国科协全国学会发展报告（）》。在此，我们分章节对该书概要内容进行介绍，以期为相关研究者提供了解近五年来全国学会组织建设、业务活动和改革发展总体态势的窗口。本期聚焦第四章节的主要内容，对学会在服务疫情防控和复工复产、承接政府职能转移、促进科技经济融合、团体标准编制和创新公益活动等方面发挥的作用进行概述。
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服务科技与经济社会融合
近五年来，全国学会在科技成果转化、技术咨询、标准建设及公益参与等四个方面展现了学会服务科技与经济社会融合的可喜成绩，特别是年新冠肺炎疫情发生以来，各全国学会积极投身防疫抗疫斗争，取得了良好的成绩。
一、发挥智力和专业优势
积极服务疫情防控和复工复产
在疫情防控中，全国学会充分发挥专业优势，在疫情知识信息的科普宣传以及复工复产过程中积极发挥服务作用。第一，学会积极发挥网络中心结点的优势，发布传播疫情防控的知识信息。第二，学会积极动员所在学科和行业的力量，为疫情防控筹集物资、提供技术支持。第三，各类学会发挥专业优势，为科学抗疫和复工复产出谋划策。全国学会围绕疫情防控建言献策多条，出台团体标准项。
二、有序推进承接政府转移职能
1.承能工作从试点逐步走向常态化
—年，中国科协引导学会充分发挥科技社团独特优势，积极进军经济建设主战场，通过研制满足市场和创新需要的技术标准、自主设立国际化的科技奖项、建设面向技术经济深度融合的“问题库”“成果库”“人才库”、以第三方身份开展相关科技评估等工作，不断丰富科技类公共服务产品供给，推动形成学会承接政府转移职能工作的常态化、规范化、制度化格局。
2.承能项目影响力不断提升
年，中国科协所属学会承接了97项政府和相关机构转移的职能项目，共涉及经费达万元。年，中国科协所属学会承接项政府转移职能项目，共涉及经费达到万元。一批学会承接的项目取得良好的效果，得到有关方面的充分肯定。
3.承能内容有新的深化和延展
学会在积极承接政府委托的科技评估、人才评价、技术标准等公共服务的过程中，不断深化和延展新任务和新内容。中国公路学会在承担交通运输部高速公路服务区服务质量等级评定的基础上取得新进展，中国生物医学工程学会—年承担余项创新医疗器械的评审，对推动国产医疗器械的发展起到了重要作用。
三、通过“科创中国”平台促进科技经济融合
全国学会是推动“科创中国”品牌建设的重要力量，坚持试点先行，探索打造一批创新枢纽城市，形成一批科技经济融合的工作样板间，为构建符合国情的创新生态、打造中国特色的技术创新模式，积极探索并积累可复制、可推广的经验和机制。
（一）探索和创新科技服务经济的新组织和新机制
1.积极组建科技服务团深入产业和区域发展前沿
年，在中国科协学会服务中心的组织下，近百家全国学会、近家地方科协纵横联动，明确因地因需分类指导服务方向。确定医药健康、高端装备制造、人工智能、新一代信息技术等共计12个服务领域，组建75位院士领衔的“科创中国”科技服务团，形成对地方学会、科研院所、高等院校、行业管理部门、产业园区与企业等社会各领域创新主体的有效联动，个次单位创新主体共同组成的科技服务团打造出了具有科技社团特色的、服务经济社会发展的有效格局。
年在新冠肺炎疫情严重期间，科技服务团和全国学会积极拓展“云服务”，搭建线上资源汇集平台、协同服务平台；疫情得到有效防控后，组织动员科技服务团和全国学会及时奔赴基层一线，多措并举统筹开展科技服务。
2.构建不同形式的平台促进技术咨询服务
全国学会年增加到个服务站。各全国学会还建设双创服务平台或中心个。工科学会建立服务工作站的数量最多。学会服务站和院士专家工作站，形成“三轮”驱动融合发展、精准落地工作格局，通过专家工作站或服务中心将科技工作者服务的触角递送到企业内部。这两种平台成为学会服务企业的重要补充载体。
3.通过跨界融合实现创新资源有力配置
全国学会打造产学研融合的治理结构，以跨界融合的方式，推动人才、技术、资本等创新要素高效配置，为科技工作者在新形势下的科技与产业创新打通道路。如中国兵工学会建立京津冀军民融合产业协同创新共同体，这些联合体整合政产学研用等资源，整合产业链资源，打造了科技与经济社会融合的多元治理体系。
（二）参与创新驱动的科技工作者规模不断扩大
年参与创新驱动发展的科技工作者数量是年的3.76倍，达到人。其中，工科参与创新驱动助力工程的科技工作者最多，年比年增长了26.20%。
（三）学会参与产学融合服务工作格局基本形成
年到年，学会服务创新发展的创新驱动助力活动有效辐射国家经济社会和产业发展重点区域，基本形成了从点到链、结链成面，上下联动、各有侧重的“点状分布、链状延伸、面状辐射”工作格局。年，协同创新驱动助力工程和创新资源共享平台等进一步前移服务。余家科协组织创设服务品牌，50家全国学会与地方共建产学联合组织和产业前沿科技智库，组建38支全国学会科技志愿服务队，30家全国学会会同地方科协开展“全国专家走进国家重大战略区域和重点产业领域”示范活动。
学会设立多种技术研发平台作为服务创新驱动的载体,服务工作格局开始升级迭代。通过技术路演等方式汇聚国内外优质创新资源，建立国际技术交易合作机制，形成双循环；从仅仅面向企业到面向产业集群或区域经济，提升区域特色经济竞争力；从仅仅是线下服务，发展到线上线下共同推进；从由专家提供个体服务，发展到通过全国学会组建科技服务团进行集团化的服务。组织化的平台为向企业提供常态化的技术咨询服务提供了组织保障。除此之外全国学会还推动了一些灵活机动的服务团队作为补充，为企业提供灵活性的技术咨询服务，以解决企业随时面临的技术难题。
四、团体标准编制取得良好成展
1.标准创制数量增长较快
全国学会的标准建设总体上呈现良好发展态势。年创制团体标准个，年仅中国电子学会一家全年新立项和报批的团体标准就达到60项，开展90项标准制定，一些学会的团体标准创制工作实现了零的突破。学会不仅积极创制团体标准，同时也积极参与行业标准、国家标准及国际标准的编制工作。
2.标准制定体制与机制日益完善
中国电子学会开展了团体标准化工作的组织建设、制度建设、人员队伍建设等工作，中国药学会筹建学会团体标准专家资源库，建立健全学会团体标准工作机制，推动学会团体标准制修订流程便捷化，建立并完善了团体标准经费的投入和激励机制,推动团体标准国际化进程。
3.标准创制社会效益显著
学会开展的标准制定活动对学科和行业，乃至国家产业的发展产生了积极的影响。中国化工学会正式批准发布首批5项团体标准填补了相关领域的标准空白，中国仪器仪表学会用标准制定项目搭桥参与国际标准组织的工作；用合作发布标准等与国际社团（国际自动化学会等）沟通合作；用行业技术（例如美国Kenexis公司工业安全手册）引进开展国际化的产业桥梁搭建；用参与国际标准制定推动国内专家和企业走向国际。
五、创新公益活动参与踊跃
五年来，中国科协所属学会积极参与公益活动，发挥专业优势开展科技志愿活动，积极参与社会治理，并在国家重大事件中发挥重大作用。
1.成建制参与科技志愿服务
在全国范围内持续统筹开展新时代科技志愿服务品牌活动“智惠行动”，建立完善新时代科技志愿服务机制，推动成立中国科技志愿者总队，逐步形成“国家-省-市-县”的四级科技志愿服务体系，并整体加入中国志愿服务联合会。这标志着科技志愿服务成建制参与的时代到来。
学会科技志愿服务的规范化建设力度加快，调动众多的科技工作者参与到志愿服务活动中，科技志愿者注册平台建设，截至年12月20日，在不到一年的时间里，该平台注册志愿者数已达1052人，注册组织数个，发布活动数个，发布项目数项。科技志愿者队伍形成年龄梯队，与学会会员构成特点相一致。
2.科技支撑助力脱贫攻坚
过去五年来，全国学会结合自身优势，在脱贫攻坚中积极发挥作用。中国城市规划学会有计划、有组织、成规模地开展系列扶贫工作，构建起政府、学界、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局，完成精准扶贫规划设计项目11项，以及乡村振兴规划、特色小镇规划、区域旅游概念规划等多个规划设计项目，至年临沧市贫困县全部实现脱贫摘帽。相关工作先后荣获“首届教育部直属高校精准扶贫精准脱贫十大典型项目”“教育部直属高校非遗扶贫示范创建项目”等殊荣。
3.打造学会公益慈善品牌
学会发挥专业优势积极参与公益慈善活动。如中华口腔医学会从年起，连续三年为全国31个省份和新疆建设兵团提供“爱牙总动员”画册30万册、“口腔健康从保护牙齿开始”折页80万册、口腔保健包份，项目覆盖所学校，开展口腔健康教育活动次，活动受益.42万人。年在西藏拉萨和山南启动“全国儿童口腔疾病综合干预项目·健康口腔助成长-西藏口腔健康促进示范活动”，成功打造公益项目品牌。
来源
科技社团研究所