去年10月17日，温州举行创建新时代“两个健康”先行区大会，全国首片新时代“两个健康”试验田落户温州。瑞安市作为“温州模式”的重要发源地，如何破解广大民营企业“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼”？市委政法委牵头市“两个健康”法治环境服务组，根据市委部署，积极行动，认真落实“千名干部进千企”涉企交办件转办督办制度，至今交办10件，办结10件，办结率%，公检法司四部门出台46项惠企措施，进一步凝聚瑞安市政法部门支持民营经济健康发展的共识，发出齐心协力支持民营经济发展的号召。
近日，记者相继走访公检法司四部门，了解瑞安市政法部门如何用一系列让民营企业家“暖心”的举措，保障民营经济实现高质量发展。
市公安局：
当好企业“护航员”为“两个健康”发展加速度
今年3月以来，瑞安市塘下、鲍田一带连续发生多起涉企盗窃工业原材料案件。对此，瑞安警方高度重视，立即抽调精干警力开展专案攻坚，并很快锁定犯罪嫌疑人。4月3日凌晨，专案组在温瑞大道一隧道内成功拦截抓获驾车盗窃的付某（男，23岁，贵州毕节人）等两名犯罪嫌疑人，当场查获塘下某企业被盗的标准件22袋，价值3万余元。5月30日，同案人员魏某（男，24岁，贵州毕节人）在苍南被警方抓获，全案共查破盗窃案件5起，总案值8万余元。今年以来，瑞安市警方共侦破盗窃工业原材料案件9起，刑拘犯罪嫌疑人9名，涉案金额15余万元，最大限度为企业挽回经济损失。
全市聚力新时代“两个健康”先行区创建活动开展以来，市公安局充分发挥公安机关职能，主动担当，出重拳严打涉企侵财犯罪，为企业追赃挽回损失。同时，严厉打击破坏营商环境、干扰企业发展的违法犯罪活动，尤其是对涉黑涉恶、霸王搬运、强买强卖、侵犯企业知识产权、制售假冒伪劣等行为零容忍。犯罪嫌疑人李某、钟某等人在仙降街道多次聚众阻碍企业施工，成立搬运队强行搬运，对多个企业进行敲诈勒索获取非法利益，严重扰乱企业正常经营秩序。瑞安市警方缜密侦查取证，最终以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪将李某等人绳之以法。目前，该案已逮捕5人，采取其他刑事强制措施8人。今年以来，警方还查破假冒伪劣案件6起，抓获犯罪嫌疑人7人，涉案金额38.5余万元，全力保障企业合法权益。
打击不手软，帮扶有高招。在铁腕打击违法犯罪的同时，公安部门积极作为，创新举措，积极解决涉企问题，帮助企业走出困境。据了解，针对全市家规上企业和重点企业，市公安局推出三级“警务专员”制度，警务专员分别由局领导、派出所领导及社区民警担任，各自联系对接相应的企业。警务专员通过主动上门走访，开展安全检查、指导内部防范、收集工作意见、宣传惠企措施及开展防盗、防诈骗等安全防范宣传，全方位、全领域排查化解各类风险隐患，最大限度补齐短板、解决问题，以实实在在的服务助力企业发展，帮助企业解决实际困难。如南滨街道一鞋厂提出新居民员工在居住证办理方面存在不便，警务专员依托“温警在线”平台，推出居住证快捷申领机制，企业通过网络就可以自主申报、登记员工的居住证，受到辖区企业的一致欢迎。在此基础上，瑞安市警方正在全面推广电子居住证办理，让居住证告别“纸质时代”。
今年以来，市公安局持续深化“最多跑一次”改革，放宽惠企办事政策，在车管所、出入境和行政审批窗口开设服务民营企业“绿色通道”，今年已经为企业办理商务急件68起。
市人民检察院：
激活创业创新一池春水为“两个健康”发展注活力
今年1至4月，批准逮捕强迫交易类霸王搬运案件9件14人，起诉2件2人；起诉侵犯商标专用权、专利权、商业秘密类案件16件26人；办理5件企业人员认罪认罚不起诉案件……一个个数字，彰显着市人民检察院助力新时代“两个健康”先行区创建工作中的新担当，展现着该院助力民营经济健康发展的新作为。
在民营企业创新创业过程中，知识产权的创造、保护、运用在一定程度上都面临着挑战和困难，而保护民营企业创新成果，正是市检察机关维护企业合法权益、服务地方发展大局的职责。
“多亏了检察官的付出，案件才得以水落石出。帮助我们企业保住核心技术，就是帮助我们保住自己在行业中的竞争力，太感谢了！”去年初，市人民检察院受理一起侵犯商业秘密案，受到被害企业点赞。
该案中，被告人金某曾受雇于被害企业，在任期间对公司的放大镜制作专利技术有一定了解，掌握设备供销渠道、客户名单等信息。离职后，金某自行创办企业，到被害企业设备供应商处购买相同类型设备，使用相同方法生产出同样的放大镜产品进入市场销售，并供货给多家被害企业客户，造成被害企业经济损失。
由于案件在定罪及涉案金额方面存在巨大争议，且被告人态度蛮横，矢口否认犯罪行为，办案难度大。承办检察官全面、仔细审查全案证据材料，从众多发票、账册、银行单据中提取关键信息，两次将本案退回侦查机关，并详细罗列要求补充侦查的证据。最终在被告人“零口供”的严峻形势下，完善证据锁链，排除合理怀疑，达到事实清楚、证据确实充分的起诉标准，向市人民法院提起公诉，并得到法院判决支持。
这只是市检察机关不断推进依法保护企业和企业家合法权益，服务和保障大众创业、万众创新等工作的一个缩影。今年以来，市人民检察院在建章立制上下功夫，推出十项惠企措施，不断为新时代“两个健康”先行区创建提供强有力的司法保障。
办理涉企案件时，市检察机关建立健全涉企案件认罪认罚从宽工作机制，对于认罪认罚的犯罪嫌疑人，从宽处理。近期，市检察院在办理一起虚开增值税专用发票案件时，考虑到当事人林某作为企业法人，对其的处理将直接影响公司发展，鉴于该案犯罪情节较轻，当事人已及时补缴税款接受行政处罚，适用认罪认罚从宽机制，故对其作出不起诉决定。
市检察院有关负责人表示，瑞安市检察机关将以企业认可、满意为最终检验标准，持续提升服务能力、水平和质量、效果，激活创业创新一池春水，努力为经济社会高质量发展贡献更多检察力量。
市人民法院：
帮助受困企业“破茧重生”为“两个健康”发展添动能
在5月21日上午召开的市人民法院破产审判新闻发布会上，一组数据吸引了众人的