年以来，黄冈市自然资源和规划局深入贯彻省、市营商环境大会精神，严格落实《省政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》要求，扎实推进全市自然资源领域优化营商环境工作，全力保障市政府一、二季度调度的重点项目以及全市集中签约项目共计个落地，要素保障率达91.9%；全面推进不动产登记“黄冈通”市县同办项目建设，登记财产时间、环节、成本不断优化，生成不动产登记电子证照万份，实现不动产登记5类信息网上查询。
一、以规范为先，推动自然资源领域营商环境科学发展
一是加强组织领导。年以来，该局持续深入优化全市自然资源和规划领域优化营商环境工作，局党组中心组专题学习传达省、市深入优化营商环境大会等重要精神，6次研究部署“多测合一”、一季度“开门红”重点项目要素保障等优化营商环境工作。该局优化营商环境领导小组切实贯彻省、市目标清单、改革项目要求，制定全市自然资源和规划领域优化营商环境年重点工作任务实施方案及清单，明确工作重点、层层压实责任。组建督办专班，紧盯优化营商环境重点领域，一事一督推进全系统优化营商环境工作落地落实。成立信息宣传专班，就自然资源和规划领域重点工作、重点项目以及优化营商环境典型经验等进行宣传推介。
二是健全制度体系。建立优化营商环境“1+N”政策体系，以优化营商环境为导向，全面梳理自然资源和规划系统内业务工作，制定市县统一、科学规范、具有可操作性的“标准化”工作流程。
三是强化督导评价。该局6月底对全市系统优化营商环境重点工作进展情况进行了调研。市级与团风、麻城、英山等6个县市完成了省自然资源系统第三方评估第一、二季度考核，以评促改，不断推进全市系统优化营商环境工作。
二、以效率为本，深化工程建设项目审批制度改革
一是再优审批模式。优化《建设工程规划许可证》办理程序，由原来需提供七项资料精减为零提供，办理时限从原10个工作日压缩到2个工作日。推行“甘特图”管理模式，梳理征地全流程24个具体环节，让征地工作全流程各事项在一张“甘特图”上一目了然，让用地单位实时掌握用地报批进展情况。常规征地报批工作压缩至天（含节假日），部分环节甚至可以在60天左右完成用地报批手续，极大的提升了要素保障效率。推广“五证同发”审批模式，与市住建局等多个部门协同联动，靠前服务，在土地公告期内提前介入开展权籍调查、设计方案和施工图审查，将拿地后的有关审批流程调整到拿地前和拿地中，变串联式审批为依申请并联审批，同步审查、同步办理、同步发证。
二是加快推进工业用地“标准地”出让，推行区域性统一评价。全市工业用地全面推行工业项目“标准地”出让制度，截至年7月31日，全市工业用地“标准地”出让共计宗，面积.亩。全市国家级、省级开发区（园区）均已完成区域性统一评价。
三是全面推进“多测合一”改革。制定印发《黄冈市工程建设项目“多测合一”工作实施方案》，将工程建设项目审批所涉及测绘事项按报批和许可、建设施工、竣工验收及产权登记三个阶段进行了整合。制定《黄冈市工程建设项目“多测合一”技术规程》，建立“多测合一”统一标准体系。
投资万元搭建“多测合一”信息管理系统，实现“多测合一”信息管理系统与工程建设项目审批管理系统、不动产统一登记系统等互通对接，促进“多测合一”成果网上共享。承办了湖北省“多测合一”建设工作业务培训，公布了测绘机构名录。
三、以提质为果，优化登记财产制度
一是深化“互联网+不动产登记”改革。全面实施湖北政务服务网及鄂汇办APP开通的不动产登记业务，联合市政务服务和大数据局、市住建局、市税务局等部门，充分深化“互联网+不动产登记”改革，成立了“帮办代办”团队，全程开展线上线下指导，通过“网上办”、“延伸办”、“帮代办”等方式，全面提高网办率及网办覆盖面。年上半年，网上办理各项业务达件之多，网上查询达次之多，上半年网办量占总办件量的50%以上。全面启用不动产电子证照，推行二手房转移登记纳税缴费全程网上办，加强不动产登记与银行等金融机构的协同服务，市区内抵押登记全覆盖，金融“延伸办、网上办”网点达到30多个。
二是对标先进优化登记时间和环节。企业间不动产转移登记“”（一个环节、90分钟）办结,一般业务在受理后四个小时完成，做到日清零。全市10县（市、区）均按照“注销业务实现即来即办；工业、企业项目用地、预告预抵、新建商品房转移登记、预告预抵转现房抵押等业务实现分钟办理，其余业务最多不超过4个小时办结，疑难问题日清零”和“企业间转移90分钟内办结”等要求办理。
三是推进不动产登记“黄冈通”市县同办项目建设。推行不动产登记“五统一”，加快实现全市登记业务系统的统一。截至日前，已实现市本级、浠水、团风、红安、蕲春、武穴、罗田等7个县市系统统一和数据的合库并库工作。印发《黄冈市不动产登记中心工作人员业务操作规范》，打造业务审批“标准件”，实现不动产登记业务流程、办理环节、收件材料、办结时限要求等全市一个工作标准。在符合法律法规和相关政策的前提下进一步压缩审批时限、简化申报材料。
（张蓓何剑）
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